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（中央社台北17日電）全球性的失業問題是經濟不景氣下的產品，但在新聞界退休後從事教育工作多年的汪萬里認為，台灣的大學以上教育程度年輕人失業率高，是因為政府的教育政策失當導致。

前中央社社長汪萬里本週在中央社國際新聞網站「全球瞭望」（http://global.cna.com.tw/）「名家論壇」中對歐美國家嚴重的失業問題深入的剖析，對台灣大學以上教育青年失業率偏高，也有獨到的見解��

汪文全文如下：

「歐元區債務危機重挫全球經濟，引發失業危機，受害最深是16到24歲的年輕人。歐盟整體失業率9.8%，但青年「失落一代」的失業率高達22.7%，其中西班牙最嚴重，去年12月青年失業率飆到51.4%。就連台灣20到24歲的「草莓族」，去年平均失業率也達12.71%，幾乎是整體失業率4.39%的3倍。歐盟正積極尋求解決辦法，但台灣卻沒人在意，政府難道不應該檢討，為什麼設這麼多大學，卻教不出企業界需要的人才。

失業危機是全球性問題，目前世界上的失業人口有兩億人，其中7500萬是年輕人，比例高達37.5%，而每年還有4000萬新鮮人加入就業市場。根據美國的經驗，經濟成長達到2%，才能吸納這些新人，失業率維持不變，成長不到2個百分點，失業率就會增加。國際貨幣基金元月發布的資料，已將今年全球GDP成長從去年9月預測的4%減為3.3%，不過高成長都在新興國家，中國8.2%、印度7%，失業最嚴重的歐元區將小幅萎縮0.5%，而美國只成長1.8%，因此歐洲失業率還會惡化，美國可能維持現有的8.3%，不過最近發布的美國經濟數字比預期好，失業率也可能小幅改善。

在歐洲，青年失業最嚴重的，是幾個深受債務問題困擾的國家。西班牙國家統計局資料顯示，去年12月全國失業率22.85%，但青年失業率卻超過5成，在2008年金融海嘯爆發以前，青年失業率仍低於18%，4年後已是這個數字的3倍；希臘全國失業率去年11月是20.9%，而青年失業率高達48%；義大利全國失業率8.6%，青年失業率30.1%；葡萄牙全國失業率13.2%，青年失業率30.7%。

歐洲改善生活與工作條件基金會，最近根據21個歐盟國家的資料提出報告指出，失業青年每年耗費這些國家的公共財政成本高達1000億歐元（1 300多億美元），約等於這些國家總GDP的1個百分點。這些成本包括社會福利支出、額外的健保開支、和失業引發的司法刑事花費等。這也難怪，元月底在瑞士舉行的世界經濟論壇、和比利時舉行的歐盟高峰會議中，青年失業都是重點話題。

今天的歐洲青年，被稱為「失落一代」，因為經濟不景氣，他們面臨「畢業就是失業」的困境，1/5的葡萄牙畢業生，都轉往巴西等海外地區找工作。世界銀行總裁左里克在論壇中，談到青年失業問題時強調，年輕人沒有好的開始，終身都受影響，歐盟不能再打混。與會企業界人士也指出，年輕人長期失業，看不到自己的前途，更難獲聘，一輩子賺錢都不如人，不但學不到企業需要的技能，還可能造成長期的健康問題，並增加社會動亂。去年8月英國發生的青年暴亂，部分原因就是失業率太高。

歐盟正在草擬一項220億歐元（290億美金）的方案，來改善青年失業的情形，這項方案並沒有在這次高峰會中公布，可能會在3月份的高峰會中提出。不過歐盟各國領袖在這次聲明中強調，各國政府應該提高努力，促進年輕人獲得第一個工作經驗及參與勞動市場，目標是讓畢業生在幾個月內，就能找到好工作、繼續接受教育、或參加職業訓練。而歐盟當局第一步將轉撥現有資金協助高失業率國家，達成上述目標，並利用達文西跨國職訓計畫及歐洲社會基金，來協助青年就業或創業。

在台灣，20到24歲青年是失業率最高的年齡層，根據主計處的資料，去年平均有9萬3000人失業，另外一個高失業年齡層是25到29歲，有11萬2千人失業，兩者加起來20萬5000人，占總失業人口49萬1000人的41.7%，比例之高，令人不能不重視。這兩個年齡層都是所謂的「草莓族」，眼高手低，經不起壓力，他們長期失業，對社會的損失難以估計，照說台灣的職業訓練機制相當完善，任何人只要有心學習，不難找到就業機會，但是造成他們眼高手低，放不下身段，可能跟我們的教育制度有關，尤其是過去推動教改，廣設大學，卻教不出企業界需要的人才。

根據美國勞工統計局資料，美國元月整體失業率是8.3%，而高中以下學歷人士失業率是13.1%、高中畢業失業率8.4%、大學肄業或副學位（社區大學學位）失業率7.4%、學士學位或更高失業率4.2%，顯然大學教育可以大幅提高就業機會。但根據主計處的統計，台灣去年平均失業率4.39%，國中及以下程度失業率3.69%、高中程度失業率4.66%、大專及以上程度失業率4.51%、其中大學及以上程度失業率5.18%，從這個統計來看，上大學不但不會增加就業機會，反而失業率更高，這樣的教育制度，難道沒有問題？

稍微看一下台灣大專院校學生就學情形，就可以發現我們只求高學位，不問需求的情形，已經到了荒唐的地步。首先是碩、博士教育浮濫，根據教育部統計處資料，去年畢業的博士3,846人、碩士60,024人，而碩、博士生人數還不斷增加，目前就學的博士班學生33,686人、碩士生184,113人。拿幾個數字比較一下，就可以看出情況有多嚴重，目前博士班男生有23,696人，竟然比唸五專的男生21,650人還多；而碩士生的人數，竟然是所有專科學校學生101,300人的1.8倍。結果之一，就是去年有16位博士報考不限學歷的初等公務員考試，令人痛心的是，他們全部落榜。

另外一個問題是，目前大學生103萬2985人，幾乎是專科生的10倍，大家都想當官，沒有人願意當兵。很多私立大學的學生，家庭環境不是很好，從小處於競爭不利的地位，考不上公立大學，私校學費比較貴，只好申請就學貸款，還沒有畢業就背上一身的債。就學期間，為了生活不得不打工，如果上班時間正好有課，那就只好翹課。當然，如果打工時間太晚，第二天的早堂課就只好跟老師說抱歉了。像這樣子待4年，能學多少東西？

華盛頓郵報最近報導了加拿大的兩年制學院，認為這種社區大學是引導就業的通路。很多原來就讀普通大學的學生，紛紛轉到社區大學。報導引述一位轉過去的學生說，她只想找一份行銷工作，但是在原來的大學，要花上2年、甚至3年的時間，才能完成必修的通識課程。在社區大學，老師教的都是實務，正適合她的需求。

根據經濟合作與發展組織去年的報告，在25到34歲年齡層中，取得高中以上學位（不含高中學歷）人數的比例，加拿大在世界排名第二。這要歸功於強調就業實務技能的社區大學，加拿大有一半的人擁有高中以上學位，其中一半畢業於社區大學，另一半來自普通大學。社區大學的成功，是因為在這個學費高昂的年代，它們的彈性超過一般大學，能夠針對企業需求迅速作出反應，開設新的課程，引導學生立刻就業。

郵報並引述多倫多郊區百年學院（CentennialCollege）校長布勒（Ann Buller）說：「為教育而教育，我愛這個概念，我希望這個概念永不磨滅。但是在一個納稅人付錢、學生付錢才能到這裡的世界裡，到頭來，我希望我的畢業生能夠找到工作。」

今天台灣的問題，不是大學生打工笨不笨，而是「為什麼要這麼多大學生？」1010217

有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!